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目前我国的养老保险体系分为三个层次：基础养老保险制度、年金制度、个人养老金制度。

(资料图片仅供参考)

最广泛的基础养老保险制度又分为城镇职工养老保险与城乡居民养老保险。

最重要的是城镇职工养老保险的养老金领取平均值为3896元，远远超过了城乡居民养老保险金额的养老金1332元。（数据均为2021年数据！）

值得一提的是二八原则，城镇职工养老保险均值为3896元，但是只有大概两成的人员是高于5000元的，更多的退休人员（八成左右）是在2000元左右。

同样的道理，城乡居民养老金平均是1332元，也只有大概两成的人员是高于2500元的，大多数人员（八成左右）的养老金只有三五百元罢了。

其实，在3月初就有代表提出：实行城乡无区别养老政策，也就是说将城乡居民养老金提高到职工养老金一个水平！

代表的提议是好的，也让许多农村人员眼前一亮，但是很难实现，其中存在许多矛盾突出点！

一、养老金标准难以统一

城乡居民养老保险与城镇职工养老保险统一，这个统一的标准很难界定，同时会引起各种矛盾。

举个例子：

参保人员A的城乡居民养老金为300元；参保人员B的城乡居民养老金为1500元；

参保人员C的职工养老金为1800元；参保人员D的职工养老金为5000元！

那么这个统一的标准是多少？

是降低C、D人员养老金向A、B靠拢？还是提高A、B的养老金向C、D靠拢？

假如是A、B向C、D靠拢，是提高到1800元？还是提高到5000元，或者是他们的平均值3400元？

不管如何提高，C会不会心理不平衡？

二、缴纳标准不一样，领取自然不一样

城乡居民养老保险，最低缴纳标准为每年200元（100元的为特殊标准）。

城镇职工养老保险，最低缴纳标准为缴纳基数的60%乘以8%，一般为每个月250元以上！

一个是年，一个是月，差距显而易见！

付出不一样，收获一样，谁还愿意多付出？

如果最终都是领取2000元的养老金，一个缴纳15年只需要3000元，一个缴纳15年需要45000元，你如何选择？傻子也知道如何选择吧？

三、仅提高城乡养老金，不改变缴纳档次，负担太大

或许有人会说，现有缴纳档次不变，加大财政补贴，提高城乡居民养老金标准。

这里先不谈加大城乡补贴与城镇职工缴纳之间的最优解（这又是一个复杂的问题），仅仅讨论补贴事宜。

比如，所有城乡居民养老保险人员提高500元，对于个人而言确实增加了500元，但是对于国家而言，支出可不是仅仅的500元。

城乡居民养老保险退休人员大约在1.6亿人，没人提高500元，那就是800亿元的支出！

突然增加这么多支出，财政可能也会不堪重负。

今天的分享完毕，知道大家觉得是否有道理，或者说出你的意见与看法.

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